福安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（简称《纲要》）是福安今后五年经济和社会发展的纲领性文件，通过了市委市政府相关会议审议，并获市第十六届人民代表大会第五次会议审议通过，近日正式发布。
福安市地处海峡西岸经济区东北翼闽东中心、环三都澳区域发展核心区，历史上因宋理宗御批“敷锡五福，以安一县”得名“福安”。福安市地理区位优越、山海资源富集、文化积淀深厚、产业特色鲜明。
80年代,在时任全国人大常委会副委员长叶飞同志、中共宁德地委书记习近平同志的支持下，成立闽东赛岐经济开发区，推进了福安发展，促进形成了特色鲜明的电机电器制造业、船舶修造业、食品加工业、冶金建材业等工业和商贸物流业、现代农业的发展。
“十二五”期间，福安经济总量稳居全省县域前10位，在全省发展中具有举足轻重的地位。
福安市委市政府高度重视《纲要》编制，2014年下半年就启动了《纲要》编制的前期研究工作，2015年4月又委托我校软科学研究所、区域特色发展智库（福建省发改委 福建农林大学共建）组成课题组开展编制研究。课题由郑庆昌、张协嵩老师主持，区域特色智库专家、原省委政研室副巡视员叶穗山指导。
课题组在市委市政府的指导，市发改局直接组织，各市直部门、乡镇、龙头企业和市人大政协委员的支持下，深入福安市开展了广泛的调研，多次听取了宁德市委常委福安市委书记金敏、市长林小楠等市委市政府主要领导的指导意见。
课题组认为，“十二五”期间，福安市综合经济实力再上新台阶，产业结构加快调整，闽东交通枢纽地位进一步显现，“一市三区六组团”新型城市主体框架和以城区为中心的面江向海城镇发展格局基本形成。
“十三五”时期，随着中央支持福建加快发展的战略决策逐步落实和环三都澳区域发展战略深入实施，福安经济社会进入振兴发展的关键期、产业处于全面转型升级的机遇期、新型城镇化进入改革攻坚的加速期、全面建成小康社会进入决战期。
把握国家关于“十三五”规划的新理念、新思想、新战略，科学分析国内外经济与社会发展态势，准确研判福安市“十三五”发展的新趋势、新特点。
课题组提出了“重振闽东经济中心雄风，打造山水画廊五福之城”的发展总体要求和“努力建设县域经济发展先行区、环三都澳区域经济发展核心区、山海产城城乡联动发展示范区、军民融合深度发展试验区、畲族文化精华承载区”的发展定位。
阐述了未来五年发展的目标，优化区域发展格局、打造发展新动力、产业发展、新型城镇化、社会民生、特色文化、生态发展等方面的主要任务和规划实施保障。
课题研究最终形成了《福安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。
近日，福安市人民政府提供了成果采用证明，认为该课题研究体现了国家发展新理念、又结合福安的实际情况，既保持了延续性、又具有创新性，既有战略性、又有操作性。
研究成果提出的发展思路、目标定位、规划框架、主要任务和措施为市人大通过的《纲要》基本采用。
早在80年代福建农学院曾举全校之力为福安编制了国民经济与社会发展第七个五年计划。《纲要》研究编制是我校又一次为福安市经济社会发展提供系统性、综合性的规划研究编制服务。
该成果是区域特色发展智库主持开展“十三五”规划研究、服务重要决策系列研究的又一重要成果。在《纲要》编制和主持承担的福安市新型城镇化综合改革、赛岐小城市培育试点行动计划等规划研究合作基础上，福建农林大学与福安市人民政府共建了区域特色发展智库调研基地。
《纲要》的研究编制采用和智库基地的建立也为我校与福安市在现代农业发展、新农村建设、生态环境、新型城镇化、公共管理等经济社会发展广泛领域合作奠定了良好的基础、拓展了新的空间。
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