智库跟踪：大福清发展战略谱写新篇章

2018年，福建省福清市地区生产总值突破千亿大关，一般公共预算总收入突破130亿元，继2017年地区生产总值跃居全省县市第二、持续保持福州市第一，今年一般公共预算总收入又跃居全省县市第二、福州市第一，两项指标在福建省仅次于晋江；人均地区生产总值突破1万美元；绩效考评结果首次位列福州各县市区第一名。2016年以来，在全国综合实力百强县市排名从第26位提升至第19位，前进了7位；在全国新型城镇化质量百强县市排名从第48位再提升至第30位，前进了18位。

    站位新时代，福清市谋划实施“大福清”发展战略，全市上下共同参与。市委市政府高度重视组织开展“大福清发展战略行动纲要”研究编制工作，旨在为从更大格局、更宽视野全方位推进新时代大福清建设，勾画出催人奋进的宏伟蓝图，为福清今后10年乃至20年实施大福清发展战略提供行动指南和路线图。2016年8月，市委市政府以“大福清发展战略行动纲要研究”课题委托郑庆昌教授主持，区域特色发展智库、福建省特色研究会、福州天元创业研究所联合承担研究编制。

    大福清发展战略行动纲要边研究编制、边实施推进，研究工作在福清市四套班子主要领导的直接指导下开展，全市上下各级各单位共同参与。市四套班子主要领导多次提出指导意见和要求，市委市政府主要部门积极支持、参与、交流；期间，召开三十多场次专家研讨会、征求意见会，广泛征集全市上下各级单位、人大委员、政协代表等意见，征求中央和国家部委等著名专家建议，宏观把握、深入调研、系统研究，多次修改完善，形成最终成果。

    纲要提出的战略目标对接十九大提出的两个阶段战略安排又具有福清区域特色，既适度超前又具备可行性和可操作性；提出的战略任务和行动计划符合福清市实际，有的已经实施并取得明显成效。纲要采用框架式的结构设计，既保证战略稳定性、延续性，又确保行动计划在实施过程中的灵活性、可调整。2017年，纲要先后通过了市政府常务会议、市委常委会议、市人大常委会会议审议，2018年2月印发实施。

 区域特色发展智库有幸参与大福清发展战略的研究编制工作，见证了两年多来福清发展的喜人成绩，深受鼓舞和启发。

    两年多来，区域综合发展实力迈上新台阶。

    产业发展跃升奋进。融侨、江阴、元洪、蓝园四大园区日益提升，融侨柔性面板生产线、江阴康乃尔MDI、缘泰石油、元洪国际食品产业园、蓝园中铝等项目签约、落地、动建、投产，基础设施和公共服务配套日趋完善，电子、化工、食品等主导产业不断壮大，产业集聚功能显著增强。重点服务业项目建成运营，第三产业增加值占GDP比重突破四成。新零售、新业态蓬勃发展。

    民生福祉持续增进。集中解决了一批事关人民群众切身利益的“头等大事”和“关键小事”。城区优质校新校区、市医院总院制改革、社区居家养老服务站等重点民生项目稳步实施，“党建引领、多维治理”深入推进，扫黑除恶专项斗争成效显著，平安创建进入全省平安先进县市行列，“平安三率”在全省排名中再创历史新高，群众安全感、获得感、幸福感再提升。

    城乡环境显著改善。文明城市创建取得实效，重点片区、小城镇、美丽乡村建设同步推进，城乡更加宜居宜业。福清道路更加畅通、旧城区改造、环境整治、美化绿化等工作持续推进，融北、东部、中部等重点片区稳步开发，城市“客厅”逐步实现摆整齐、变漂亮。乡村振兴亮点凸显，探索推进了生命公园、乡贤促进会、农村幸福院、“同置业、壮村财”“一村一池塘”等工作，取得了阶段性成效，赢得了人民的广泛赞誉。

       干部干事创业精气神大为提振。深入实施优化营商环境专项行动，行政审批效能持续提升，跟踪服务企业“双保”行动扎实推进，集中帮助企业解决了一大批问题。全面从严治党向纵深推进，一线考核、关心关爱干部等机制不断完善，“马上就办、真抓实干”优良作风得到大力弘扬，“小鬼病”等问题得到有效整治，干部精气神得到了极大的提升，全市上下形成风清气顺、人和业兴的良好发展氛围。

    谋定实施大福清发展战略，是对习近平总书记当年提出的福清发展思路的战略传承，是对福清未来发展的战略性重新审视与一次历史性选择；是福清发挥“五区叠加、一区毗邻”优势，服务国家、省和福州市发展全局，高质量发展落实赶超，决胜全面建成小康社会、开启新时代全面建设社会主义现代化的重大战略选择。

        我们深切感受到福清全市上下戮力同心的精神面貌，三大福清人群体凝心聚力、抢抓机遇、奋勇拼搏，切实把思想性战略变为行动性战略，从党委政府的战略变为全福清人的战略，让这一战略变成福清的精神，化为全民的智慧、行动！福清自我超越的势头日益强劲，展现新时代的新气象、新面貌、新精神。