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智库与莆田人大联合调研秀屿“十四五”规划编制

发布日期:2020-10-25 15:50浏览次数:

“十四五”看秀屿!秀屿是一片热土,莆田希望所在、潜力所在、关键所在!

       为了更好指导和研究编制秀屿区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标10月21日至22日,由莆田市人大常委会副主任郑祖杰带队的人大专题调研组、省区域特色发展研究院院长郑庆昌教授带队的规划研究编制组联合在秀屿区开展“十四五”规划编制工作调研。

 联合调研组在区人大黄永忠副主任、区政府蔡进山副区长等陪同下实地考察了高铁片区、土海片区等重点建设片区,健康产业园、笏石工业园、临港工业园、石门澳产业园、东峤工业园、木材加工区、上塘珠宝城等园区,福建基诺厚普生物科技(新昶多肽)、栢合冷链、佳通轮胎、上海电气、永荣科技、华峰水性油墨、华峰新材料、无醛木业、三川风电、海洋牧场等企业、项目,还听取了联十线秀屿段、国投陆地港等重要基础设施规划建设情况。

    

在实地考察基础上,召开了座谈会,听取了蔡进山副区长关于“十三五”规划实施情况和“十四五”规划思路介绍,听取了区直有关部门、各镇与园区、企业代表对“十四五”规划的意见建议,让我们对秀屿区十四五发展有了基本认识。
区领导高度重视此次调研,区委书记郑加清专门与调研组进行了交流;调研过程,调研组还与正在秀屿区调研的莆田市政府工作报告起草组人员进行了交流,加深了我们对秀屿的认识。
 ——基础较好,优势凸显改革开放以来,秀屿区从一个贫穷落后的莆田”界外“崛起成为一个经济活跃的区域。特别是近十多年来,依托港口优势,临港工业有了长足发展、城市建设步伐加快,民间财富增长迅速,城乡面貌焕然一新。随着莆田市在“以港兴市、工业强市”基础上实施“强产业兴城市”双轮驱动战略和推动“东拓南进西联北优中修”城市战略,特别是跨溪(木兰溪)南进、莆田市副中心高铁新城建设,为秀屿区——莆田市中心城区与港口联动节点的崛起带来了战略性机遇。秀屿区的港口优势、海洋优势、交通优势、民资优势、后发优势等优势将进一步凸显。正在崛起的秀屿区已经成为莆田市发展的热土。市人大常委会委员黄建涵、陈国华座谈发言认为,“十四五”看秀屿,秀屿是莆田的希望所在。
 ——困难不少,挑战更大。秀屿发展尚处于发力阶段,经济体量偏小,财政收支平衡压力大;受宏观环境等影响,一些企业经营困难、经济效益明显下降;园区配套、产业链群还不完善;基础设施、公共服务等领域还存在不少短板,受城市功能影响,人才人气的集聚还比较难;发展仍不平衡不充分;农村城镇化、城乡融合发展进程中,从居民观念到城市治理还没跟上;上级对秀屿的财政分配等政策还有待完善。
 ——大手笔谋划,高质量建设。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,秀屿区也将进入一个非常重要的发展阶段。广泛凝聚各方智慧,谋划编制好符合中央、省市要求、契合秀屿实际的发展规划,意义重大。郑祖杰副主任座谈中指出,秀屿区“十四五”发展:一是要大手笔谋划。秀屿区相对其他县区看似落后一些,但这是一块热土,将后来居上,秀屿区和北岸发展上来了,莆田就真正振兴了。秀屿的“十四五”规划一定要高站位。第一要吃透中央和上级的精神,融入双循环新发展格局,把握后消费时代的需求;第二要与莆田市的发展战略相结合,强产业、兴城市、惠民生、优生态、保稳定、重党建;第三要清楚我们的优势在哪里,秀屿的优势在港口(港湾)、在海洋。二是要高质量建设。以临港产业为主,加快提升产业发展;做好海洋文章,创新性发展海洋牧场、海上旅游、海上体育、海洋生物医药和做精拓展盐业等海洋经济;牢牢把握秀屿区是城市“南进”主阵地的机遇,着眼宏观,立足更大发展空间与格局,高规格、高水平推进城市发展;要利用高铁片区发展冷链仓储等物流业和联通港口的生产性服务业;全方位跨越,切实补齐短板,增进民生福祉,提高城市品质,提升城市治理能力现代化水平。

 郑庆昌教授认为,此次与市人大一起调研,涉及面广、信息量大、交流深入、集思广益,收获丰富。要从更高站位、更大格局和2035年远景目标来谋划推动秀屿区的“十四五”发展。既要胸怀两个大局,把握国家现代化建设的新阶段新格局、我省全方位高质量发展超越和我市强产兴城战略新要求,又要立足秀屿实际,充分认识秀屿发展的优势、机遇、潜力与问题、挑战、短板。特别是要深入领会即将召开的中央十九届五中全会精神,前瞻认识发展港湾经济城市是世界潮流和趋势,秀屿区具有得天独厚的港湾,发展港湾经济、建设港湾型城市面临新机遇和巨大潜力,围绕以港兴城、强产兴城、产城联动的战略要求,统筹谋划推动经济社会发展,开启秀屿特色的现代化建设新征程。

 参加此次调研活动的还有市人大常委委员郭雄飞及部分市人大代表,郭铁民教授、陈瑞晶教授、江化开高级经济师等规划研究编制组专家、研究人员。

文/张丽萍 | 图/方慧娟

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