郑庆昌教授应福州市政协邀请作福州都市圈建设专题报告

近日，福州市政协举行“构建福州都市圈协调发展新格局”常委会议协商议题专题学习会，福建农林大学二级教授、区域特色发展研究院院长、福州市政府顾问郑庆昌应邀作《国家区域协调发展战略与福州都市圈建设》专题报告。

“构建福州都市圈协调发展新格局”是经市委研究同意，列为福州市政协2023年协商计划的首个专题议政性常委会议协商议题。市政协对这次学习会高度重视，学习会设主会场分会场，线上线下结合。市政协主席刘卓群等市政协领导、部分市政协委员、市直相关单位人员和市政协全体机关人员在主会场参加学习会，140多名委员和鼓楼、仓山、马尾、长乐、福清、闽侯、连江、闽清、罗源等9个县（市）区政协机关干部在线收看学习会，市政协副主席林恒增主持会议。

 

林火水 / 摄

报告分三个部分：一、我国区域发展进入都市圈时代；二、福州都市圈进入加快同城化发展的重要阶段；三、构建都市圈协调发展新格局推进福州都市圈高质量发展建议。郑庆昌教授结合主持完成并为决策采用的《福州市现代化经济体系建设研究》《福州都市圈高质量发展行动计划》《福州市推进福州都市圈高质量发展实施方案》《推进福州都市圈高质量发展研究》等研究成果，首先介绍了我国区域协调发展战略演变、国家关于都市圈建设部署，阐述了都市圈的内涵、演变规律和功能作用，梳理了全国都市圈概况、国家批复规划的国家级都市圈建设进展和特色亮点；接着解读了福州都市圈建设的战略意义、发展规划和行动计划，分析了取得进展和面临困难等；最后提出构建都市圈协调发展新格局推进福州都市圈高质量发展建议。

郑庆昌教授认为，从世界各国发展进程看，当一个国家或地区城镇化率超过50%时，就开始形成都市圈，都市圈是世界城市化走向高级形态的必然。2011年我国城镇化率突破50%，2022年达65.22%。我国区域发展和城镇化正进入都市圈时代。党的二十大提出要“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局”。

全国当前可识别的都市圈有34个，2021年以来国家先后批复规划7个都市圈，福州都市圈是国家第二个批复规划的国家级都市圈。福州都市圈建设承载着国家区域发展和新型城镇化战略的重大使命、承载着习近平总书记对福建福州发展的深厚感情和重大期待。福州都市圈建设对打造粤闽浙沿海城市群核心增长极、形成东南沿海高质量发展引领区、成为介入全球竞争的基本单元，对福州争创国家中心城市、建成现代化国际城市，对带动闽东北协同发展、深化新时代山海协作、推动全省一体化发展，对探索两岸融合发展新路、打造链接“一带一路”重要枢纽都具有重大意义。

习近平在榕考察调研。图源：新华社“新华视点”微博

都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。都市圈本质是核心城市与邻近周边中小城市，以及城乡之间网络化结构的区域空间形态。根据核心城市和周边中小城市的关系，都市圈可以分为培育、成长、成熟阶段。当前，福州都市圈与其他国家批复规划的都市圈一样，都处于成长阶段。这一阶段除了继续提升核心城市能级外，重要的任务是突破行政区界限，推进核心城市和周边中小城市同城化发展，重构都市圈产业结构和城镇结构，释放都市圈结构性潜能。国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为，都市圈将为中国经济下一步中速高质量增长打开物理和动能上的空间，预计能提供中国经济未来5年、10年甚至15年经济增长动能的70%-80%。

“福州都市圈如何全面布局、协调推进、形成实效，值得深入研究。”构建都市圈协调发展新格局推进福州都市圈高质量发展，要全面贯彻落实党的二十大精神，坚持“3820”战略工程思想精髓，深化新时代山海协作，在核心城市能级和辐射带动力提升、县（市）区融入都市圈发展、同城化发展先行区打造、全省区域一体化发展、都市圈协同发展机制健全等方面加强探索突破。

相关链接：